山東省環(huán)境標準管理規(guī)定

第一章 總則
第一條 為加強對山東省環(huán)境標準的管理，實現(xiàn)環(huán)境標準管理制度化、工作程序化、實施規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國家環(huán)境保護總局《環(huán)境標準管理辦法》，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于山東省各級環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境標準管理工作。
第三條 環(huán)境標準是對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)要求所做的規(guī)定，是環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督的重要技術(shù)依據(jù)。環(huán)境標準管理的任務(wù)是：制定環(huán)境標準、宣傳貫徹環(huán)境標準、組織實施環(huán)境標準和監(jiān)督環(huán)境標準的實施。
第二章 執(zhí)行環(huán)境標準的類別
第四條  環(huán)境標準分為強制性環(huán)境標準和推薦性環(huán)境標準。強制性環(huán)境標準必須執(zhí)行。鼓勵采用推薦性環(huán)境標準，推薦性環(huán)境標準被強制性環(huán)境標準引用，也必須強制執(zhí)行。
第五條  山東省執(zhí)行環(huán)境標準類別為國家環(huán)境標準、山東省地方環(huán)境標準和國家環(huán)境保護總局標準。國家環(huán)境標準包括：環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準(或控制標準)、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境基礎(chǔ)標準。山東省地方標準包括：山東省環(huán)境質(zhì)量標準、山東省污染物排放標準(或控制標準)。在執(zhí)行上優(yōu)先于國家環(huán)境標準。
第六條 山東省地方環(huán)境標準發(fā)布實施此類標準由山東省環(huán)境保護局制定，山東省人民政府批準，山省環(huán)境保護局與山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布。
 
第三章 管理機構(gòu)和職責
第七條 山東省環(huán)境保護局是負責全省環(huán)境標準管理工作的主管部門。主要負責制定山東省地方環(huán)境標準、宣傳貫徹、實施國家、地方環(huán)境標準，監(jiān)督國家、地方環(huán)境標準的實施，指導全省環(huán)境標準管理工作。具體職責為：
(一) 負責山東省環(huán)境標準的歸口管理，對實施環(huán)境標準進行監(jiān)督檢查；
(二) 負責組織制定山東省地方環(huán)境標準；
(三) 負責對環(huán)境標準宣貫教師進行定期培訓；
(四) 負責對環(huán)境標準實施中的爭議與糾紛進行協(xié)調(diào)與仲裁；
(五) 負責監(jiān)督環(huán)境標準的實施；
(六) 負責組織對實施環(huán)境標準持證上崗人員的備案管理，統(tǒng)一印制核發(fā)山東省實施環(huán)境標準持證上崗證書。
第八條 負責向山東省人民政府提出修訂或者廢止山東省地方環(huán)境標準的建議。
第九條 市級環(huán)境保護局是組織轄區(qū)內(nèi)實施環(huán)境標準的主管部門，其職責為：
(一) 推薦參加培訓的環(huán)境標準宣貫教師；
(二) 制定國家與地方有關(guān)環(huán)境標準的實施計劃；
(三) 監(jiān)督檢查與本部門、本地區(qū)有關(guān)的環(huán)境標準實施情況，提出環(huán)境標準實施狀況報告；
(四) 組織對本單位及企事業(yè)單位實施標準人員進行培訓、考核，核發(fā)實施環(huán)境標準持證上崗證書。
(五) 調(diào)查分析與本部門、本地區(qū)有關(guān)的環(huán)境標準實施中的糾紛，提出仲裁建議書。
(六) 按年度向省環(huán)保局提出制(修)定山東省地方環(huán)境標準的建議；
第十條  縣(市區(qū))環(huán)境保護局負責本轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境標準的實施，并對環(huán)境標準的實施狀況進行分析總結(jié)，提出年度報告，負責推薦參加培訓的環(huán)境標準宣貫教師、組織對本單位實施標準人員的培訓、考核和核發(fā)實施環(huán)境標準持證上崗證書。
第四章  地方環(huán)境標準的制定
第十一條  在下列情況下應(yīng)制定山東省地方環(huán)境標準：
(一) 國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定，在我省環(huán)境管理中需要控制的環(huán)境因素，應(yīng)制定山東省環(huán)境質(zhì)量標準。
(二) 國家污染物排放標準中未作規(guī)定，在我省環(huán)境管理中需要控制的污染物項目，應(yīng)制定山東省污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定，但根據(jù)山東省環(huán)境保護工作的要求需要加嚴的，應(yīng)當制定嚴于國家污染物排放標準的山東省污染物排放標準；(三) 根據(jù)實施山東省環(huán)境質(zhì)量目標的要求，制定山東省污染物總量控制標準。
第十二條  山東省地方環(huán)境標準制定原則
(一) 堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一；
(二) 符合山東省經(jīng)濟、社會、技術(shù)及發(fā)展的要求；
(三) 促進山東省環(huán)境質(zhì)量目標的實施；
(四) 促進環(huán)境保護科學技術(shù)進步；
(五) 有關(guān)標準之間協(xié)調(diào)配套；
(六) 便于標準的實施與監(jiān)督；
(七) 積極采用適合山東省地方特點的國際環(huán)境標準和發(fā)達國家的環(huán)境標準；
(八) 實行招投標制度。
第十三條  批準發(fā)布
山東省環(huán)保局組織擬訂山東省地方環(huán)境標準，經(jīng)專家評審后，編制山東省地方環(huán)境標準（報批稿），報山東省人民政府批準，經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局編號后，由山東省環(huán)境保護局和山東省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布。
第十四條  山東省地方環(huán)境標準自發(fā)布之日起三個月內(nèi)，由山東省環(huán)境保護局報國家環(huán)境保護總局備案。
第十五條  山東省環(huán)境保護局根據(jù)全省環(huán)境與經(jīng)濟技術(shù)狀以及國家環(huán)境標準、國家環(huán)境保護總局標準制(修)訂情況，及時向山東省人民政府提出修訂或者廢止山東省地方環(huán)境標準的建議。
第五章環(huán)境標準的宣貫與實施

第十六條  環(huán)境標準的宣貫實行環(huán)境標準宣貫教師持證上崗制度。凡沒有獲得環(huán)境標準宣貫教師證書的，不得講解或宣貫環(huán)境標準。
第十七條  環(huán)境標準宣貫教師須具備的條件：
 (一)  較好的語言表達能力；
（二）大專以上文化程度；
（三）工作作風嚴謹，認真負責；
（四）至少3年以上從事環(huán)保工作的經(jīng)歷。
第十八條  環(huán)境標準宣貫教師由各市、縣環(huán)保局推薦，由省環(huán)保局組織培訓，并向考試合格者頒發(fā)山東省環(huán)境保護標準宣貫教師證書。
第十九條  省環(huán)保局每年根據(jù)標準頒布情況舉辦一至二期環(huán)境標準宣貫教師培訓班。市、縣(市、區(qū))環(huán)保局應(yīng)在省局舉辦宣貫教師培訓班結(jié)束后一個月內(nèi)完成對本單位及有關(guān)企事業(yè)單位人員的培訓。
第二十條  環(huán)境標準實施，實行持證上崗制度，凡涉及具體實施環(huán)境標準的人員，須持證上崗。上崗人員的培訓，由市、縣（區(qū)、縣）環(huán)保行政主管部門組織，持證的環(huán)境標準宣貫教師授課，考核考試由省環(huán)保局組織，證書由省環(huán)保局統(tǒng)一印制，市、縣(市、區(qū))環(huán)保局核發(fā)，報省環(huán)保局備案。
 
第六章 監(jiān)督與管理
第二十一條  各級環(huán)境保護局應(yīng)把環(huán)境標準實施的監(jiān)督納入日常環(huán)境管理工作。
第二十二條  山東省環(huán)境保護局負責對全省轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護局監(jiān)督實施環(huán)境標準的情況進行檢查。
第二十三條  違反國家法律和法規(guī)規(guī)定，越權(quán)制定的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準無效。
第二十四條  對不執(zhí)行強制性環(huán)境標準的，依據(jù)法律和法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第七章  附則
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
第二十六條 本規(guī)定由山東省環(huán)境保護局負責解釋。